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農地被設歷史文物這樣做才能移除

2016年07月17日00:06 許淑惠／採訪整理

農地被放置歷史文物，要靠行政訴訟來解決。圖為台北高等行政法院

讀者問：
我有一塊農地，日本統治時，把原住民以前出草的頭顱葬在這裡，做一個石碑安撫亡魂，但我們所了解，土地上只有幾塊石頭，幾年前不知道誰在土地上建了巨大石碑，然後就被花蓮縣府通過列為歷史文物，不准我破壞石碑。請問我該怎麼訴訟？

律師周仲鼎答：
依《文化資產保存法》第3條第1款規定：「本法所稱文化資產，指具有歷史、文化、藝術、科學等價值，並經指定或登錄之下列資產：一、古蹟、歷史建築、聚落：指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造物及附屬設施群。」
同法第15條規定：「歷史建築由直轄市、縣 (市) 主管機關審查登錄後，辦理公告，並報中央主管機關備查。」
因此，花蓮縣政府可依據《文化資產保存法》，針對某些建築物，認定為古蹟，但若是人民或建築物主人不認同，可依法提起訴願，若訴願遭駁回，可再向法院提起行政訴訟，確認花蓮縣府認定的古蹟認定是否正確。
由於認定建物是否為古蹟，是否「具歷史文化價值者」及「其他具歷史建築價值」等，法律上涉及不確定法律概念，主管機關對具體事物有「判斷餘地」，因此行政法院就此類型的案件，僅能審查行政機關就「法律之解釋是否正確」、「事實之認定有無錯誤」、「是否遵守有關之程序規定」等是否合法，而非以本身的見解取代行政機關的判斷。
因此若是最後行政法院認為縣府的認定錯誤，讀者即可以要求縣府撤銷行政處分，才能將土地上的巨石清除掉。

資料來源：蘋果日報

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