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給孩子適任的父母親

一、案例事實
小芬是一名智障婦女，未婚，共育有三名子女。前兩名子女皆於出生不久後意外死亡，經社工員查證後認為死亡與小芬不適任有關。由於小芬的父母無力照顧小芬所生之新生兒，且經濟能力無法負擔，故希望出養該名新生兒，但是卻遭到小芬的反對，此時應如何處理？

二、法律解析
根據我國民法規定，年滿二十歲即成年，小芬既然已滿二十歲，雖然是智障者，但法律原則上仍認定其具有完全行為能力，與一般人一樣可以監護子女或與他人締結契約。依民法第1076條之2的規定，未成年人出養必須由父母代為出養之意思表示或經父母同意。因此，小芬對於是否出養其子女具有同意權，若小芬不同意，小芬之父母就無法代其決定出養。
但為了保障小芬所生小孩之權益，假如小芬的確不適合擔任母親，小芬之父母得依民法第14條向法院聲請「監護宣告」。所謂的「監護宣告制度」主要是為了彌補智慮不足之人，在各種法律行為中可能不慎喪失自己的權益，因此得由法院宣告其為受監護宣告之人，由其監護人代為行使其權利與義務。
監護宣告的聲請程序，依據民事訴訟法第297條，管轄法院為小芬住所地的法院。而依民法第14條第1項：「對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，法院得因本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告。」所以四親等內之親屬可向法院聲請。管轄法院受理聲請後，會進行事實的調查及證據的判斷，並由法院所指定之醫院醫師鑑定受宣告人的精神狀態。聲請人無庸自行向醫院申請鑑定報告。
如果經過法院的調查後，認為小芬確實合乎監護宣告的要件，而裁定監護宣告，小芬將因此喪失行為能力，依民法第1111條，法院如選定小芬的父母為小芬的監護人，小芬的父母得代小芬為有利於小芬之決定。此時，只要小芬的父母同意出養，即得與收養人訂立收養契約，聲請法院認可。法院在認可收養前，會依兒童及少年福利法第14條第4項之規定，命社工員進行家庭訪視，審酌出養是否符合兒童之最佳利益，才予認可。

資料來源：法務部